扎实推进法治国资国企建设 不断提升依法监管治企水平 ——襄阳市国资委2024年上半年法治工作取得积极成效

来自:市国资委 时间:2024-08-26

2024年上半年,市国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实中央全面依法治国、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作要求,认真落实法治建设主体责任,深入开展法治国企建设,加强普法宣传教育,各项工作取得积极成效。

一、高位统筹谋划推进,严格落实主体责任。市国资委党委高度重视普法依法治理工作,专题研究并印发《襄阳市国资系统2024年法治建设要点》,从加强普法宣传、建设法治机构、推进依法治企、加强指导监督等四个方面提出了工作计划,对2024年法治建设工作进行部署安排,确保法治建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促,为进一步推动国资国企高质量发展提供法治保障。根据《襄阳市国资委出资企业总法律顾问履职评议办法(试行)》,组织召开总法律顾问述职评议会,对总法2023年工作情况进行考核,根据考核情况,起草《襄阳市国资委关于2023年度出资企业总法律顾问履职评议情况通报》。对企业2023年法治建设情况进行考核,全面检查企业法治工作情况,起草《关于出资企业2023年度法治建设绩效考核情况的通报》,总结法治建设取得的成效,指出存在的问题,提出了下一步的工作要求。

二、强化顶层设计推动,规范出资人行权履责行为。完善监管制度体系,发挥业绩考核激励约束作用,修改完善了《市国资委出资企业负责人经营业绩考核办法》。规范企业外部董事管理,修订完善了《市国资委出资企业外部董事考核办法》。根据新修订的《中华人民共和国公司法》规定和国务院国资委《中央企业合规管理办法》及省国资委《省属企业合规管理办法》要求,起草《襄阳市国资委出资企业合规管理办法》并拟正式出台。按照《襄阳市法治建设“一规划两方案”实施情况中期督查反馈问题清单》要求,针对反馈的问题,起草了整改方案和整改报告。

三、加强企业法务机构队伍建设,全面推行总法律顾问制度。督导企业建立完善企业总法律顾问制度和公司律师制度,目前11家出资企业全部配备总法律顾问,共有21名企业员工取得公司律师资格。二是完善企业重大事项法律审核制度、流程。2024年上半年指导企业制定制度29项,完善制度42项,开展合同法律审核484件,持续推进企业规章制度、经济合同、重要决策100%审核要求落实到位。市公交集团上半年完成招标项目风险审查8个,为企业节约资金41.16余万元。三是推动企业稳步开展合规管理。在合规审查方面,汉江控股上半年完成合同/协议、项目投资方案、出资企业股东会、董事会、合伙人会议议案、资金监管用印、规章制度审查共计109次。在重点领域合规管理方面,水务集团积极构建安全生产合规管理体系,制定《安全生产检查手册(暂行)》,对水厂作业设备与场所、工程施工、出租房等项目查找47个风险点和52个危险源,开展安全生产培训5次。在重点人员合规管理方面,市公交集团上半年梳理完善109名中层以上管理人员及关键岗位风险清单,法律顾问开展合同风险审查245次。在重点环节合规管理方面,国益公司在不良债权收购处置、投资业务、融资租赁、国企改革遗留问题处置、资产租赁业务中严格执行法律意见全程覆盖要求,确保了企业依法合规经营。

四、加强普法宣传教育,着力强化法治意识。一是组织法治学习,通过党委中心组集中学法、党委会会前学法、机关干部任前考法、机关集体学习、支部主题党日集中学习等方式,组织机关全体干部学习党中央和省、市全面推进依法治国的有关精神和相关法律法规。二是开展法治培训,采取“请进来”、“自己讲”、“线上培训”等方式开展法治培训,邀请市纪委有关专家开展新修订的《中国共产党纪律处分条例》专题讲座,组织收看国务院国资委《中华人民共和国公司法》在线讲座,组织机关干部开展“国资国企数字大讲堂”等系列法治培训活动。三是加强法治宣传,组织企业并在机关积极开展“3·15”国际消费者权益日诚信宣传活动、“4.15全民国家安全教育日”宣传教育活动、“4.26知识产权宣传周”、“民法典宣传月”等宣传活动,发布法治建设有关信息5篇。开展襄阳市法治微视频征集,3家企业获优秀组织奖。