“建设、共享、管理”三法并举 破解停车“痛点、堵点、难点”
主持人:各位网友,大家好!这里是襄阳市人民政府门户网站“在线访谈”,我是主持人倩宇。近年来,随着城市机动车保有量持续攀升,停车难问题日益凸显,已成为制约城市发展的突出民生短板,不仅给市民日常出行带来诸多不便,也拉低了城市整体治理形象。如何有效破解城市停车难题,成为亟须统筹推进的重点工作。本期访谈特邀襄阳市城市管理执法委员会党组成员、总工程师王军竹,为我们介绍相关工作情况。王总工,欢迎您!
王军竹:主持人好,各位网友大家好!很高兴参加“在线访谈”栏目,感谢大家对停车治理工作的关心、理解和支持。今天借助节目和各位网友在线交流,倾听意见和建议,也向大家详细介绍我市停车治理的相关工作。
主持人:随着人民生活水平日益提高,机动车保有量也持续攀升,由此带来的停车难题已成为影响城市运行效率、居民生活质量和城市形象塑造的关键因素。请王总工为我们介绍一下,近年来,为缓解市区“停车难”问题,市城管执法委做了哪些工作?
王军竹:近年来,随着经济社会发展和人民群众生活水平的提高,我市机动车数量持续增加,停车设施供需矛盾愈发尖锐,特别是医院、学校、景区等重点场所和居民小区周边,停车难问题群众反映强烈,是我们亟须着力解决的突出民生问题。如何解决“停车难”问题,不仅事关民生福祉,更考验着城市现代化治理能力和水平。市城管执法委积极践行人民城市理念,聚焦停车难题,系统化、项目化推进停车建设管理整治工作,进一步提升城市幸福指数、文明指数,让群众有更多的获得感、幸福感。主要有以下五个方面:
一、理顺工作机制,高位推进停车管理整体工作。我们起草并提请市人民政府办公室印发了《襄阳市中心城区智慧停车“一张网”建设三年行动方案(2023—2025年)》,明确路线图和时间表;省委常委、市委书记吴海涛亲自领办智慧停车“一张网”建设民生实事,并于2025年4月21日主持召开市委专题会议,研究市区智慧停车“一张网”建设工作,为该项工作把脉定向、指路引航。
二、锚定目标任务,持续推进停车泊位新建工作。自2021年起,每年提请市政府将新增机动车公共泊位作为当年的十大民生实事任务,每年年初制定印发该年度公共停车泊位新增建设工作实施方案,要求各地各相关单位“见缝插针”,充分利用城市绿地、地下空间、桥下空间、空闲储备土地、边角空地等建设生态停车场和临时停车设施。2021年至今,新建近4万个公共停车泊位,在一定程度上缓解了我市公共停车泊位不足问题。
三、注重科学谋划,稳步推进道路停车收费工作。通过价格杠杆调节停车需求,市城管执法委牵头相关部门,于2025年6月3日启动中心城区道路泊位的停车收费管理工作。该项工作开展以来,道路泊位平均周转率从1.78提升至3.97,提高123%,有效解决了“僵尸车”的问题,缓解了“停车难”的困局,实现了公共资源的更高效分配。
四、盘活存量资源,协同推进错时共享停车工作。面对可供建设用地逐年减少的实际,市城管执法委积极推进符合条件的机关事业单位专用停车场常态化对外开放共享。截至目前,中心城区已共享开放停车泊位4799个,不仅缓解了老旧小区、学校、医院、商圈等区域停车压力,也盘活了闲置停车资源。除此以外,市城管执法委自2023年起,积极统筹协调各县(市、区)人民政府、开发区管委会以及相关市直单位,在重大节假日期间向社会免费开放停车泊位约3万个,赢得市民和游客的广泛赞誉,成为彰显城市温度的亮丽名片。
五、突出民生导向,深入推进科技赋能工作。如今,一个集智能引导、智能管理、智能收费、智能分析于一体的智慧停车管理服务平台基本建成,城区约49.2万个停车泊位信息全部接入该系统,构建全面感知、精准分析、智能决策和协同指挥“四大能力”,让市民出行更便捷,城市交通更通畅。
主持人:近年来,市城管执法委在停车管理工作上持续发力,市民游客的停车体验有了很大的提升。请王总工介绍一下,今年我市停车管理工作的重点任务,在停车泊位建设上有哪些计划?
王军竹:在市委、市政府的领导下,在市直各部门的鼎力支持下,市城管执法委积极创新举措,强化综合治理,持续推进停车问题的解决,以“建设、共享、管理”为着力点,多管齐下,协同推进,提高停车泊位有效供给,提高共建共享停车资源综合利用能力,提升停车管理智能化、法治化、社会化水平,从而有效破解停车难、乱停车等管理难题。
今年年初,市城管执法委仍旧提请市政府将停车泊位建设作为民生实事目标,2026年计划新增城区停车泊位3300个,其中市城管执法委牵头新建公共停车泊位1800个,市人防办牵头新建专用停车泊位1600个。我们已制定下发全市新增建设公共停车场(位)工作方案,督促各地各部门按计划实施定期报送工作进展情况,确保工作有序推进。截至目前,中心城区已完成新增停车泊位1573个,达到进度47.6%,预计12月份完成全部建设任务。
主持人:王总工,请您介绍一下,今年市城管执法委在停车泊位共享上有哪些工作亮点?
王军竹:2025年我们在机关事业单位停车场共享开放方面取得了一定的成绩,今年我们将着力推动商业停车场的开放共享。其中,沃尔玛片区作为樊城区核心商圈与密集居住区叠加地带,停车矛盾极为突出,主要表现在三个方面:
一、车位供需严重失衡。片区的老旧小区配建车位严重不足,居民夜间停车“一位难求”,经常挤占消防通道和人行道,而白天大量居民外出后,小区车位却大量闲置,资源错配明显。
二、秩序混乱与交通拥堵并存。高峰时段购物、就医、接送学生等车辆长时间等候、乱停乱放,导致长虹路等主干道及周边支路频发拥堵,群众反映强烈。
三、管理手段粗放、信息不透明。片区车场各自为政,车主无法预知何处有空车位,反复巡游寻位,加剧了无效交通和尾气排放。
我们以沃尔玛片区为突破口,集中力量开展共享停车试点建设。目前,片区15个共享停车场已全部完成并投入运行。同时,我们以“好用、管用”为目标,重点打磨智能导航、无感支付、在线预约三大核心功能,初步形成了一套可落地、可感知的共享停车服务模式。一是盘活了存量车位,实现错时共享。白天时段将居住区空置车位向商圈通勤和购物车辆开放,夜间时段将商超车位共享给周边居民,车位周转率大幅提升。二是缓解了结构性停车难。夜间居民停车和白天商业停车需求得到双向补充,不少长期存在停车矛盾的楼栋基本实现了“回家有位”。三是智慧赋能,秩序与效率双提升。在线预约让车主提前锁定车场,智能导航将车辆直接引导至共享车场,使得过去反复巡游、见缝插针式的违停现象大幅减少;无感支付实现自动扣费,离场无需扫码,高峰时段出入口排队拥堵基本消除,动态交通和停车秩序均明显改善。
沃尔玛试点项目的试行验证了“政府引导、市场运作、平台支撑”模式的可行性。通过机制创新和技术赋能,在不大量新建停车设施的情况下,快速、低成本地纾解重点片区停车难题,同时形成了可复制、可推广的推进机制。从资源摸排、业主沟通、系统接入到功能配置,摸索出一套多方协商、利益平衡的工作流程,为在全市其他片区推广积累了宝贵经验。
主持人:众所周知,城市管理向来秉持三分建设、七分管理的理念。请您介绍一下,今年市城管执法委在停车泊位管理工作上有哪些创新举措?
王军竹:今年我们着重从两个方面加强停车泊位管理,建立良好的停车秩序。
一是启动中心城区第二批道路泊位收费管理工作。稳妥启动中心城区第二批道路泊位收费管理工作,涉及71条路段,5088个道路停车泊位。优化收费标准与实施流程,同步建立舆情监测、研判、处置闭环机制,确保工作平稳有序推进。
二是开展临街停车泊位清理整治工作。坚持“依法行政、权责清晰、程序规范、稳妥推进”的原则,依法依规对占用公共资源(含完全占用、部分占用)的停车场进行清理,确保公共资源归全民所有、收益归全民所用。我们将以市测绘研究院提供的《市区临街停车场勘察测绘及初步权属分类统计清单》为基础,对权属已明确占用公共资源的停车场,制发《关于违规占用公共资源设置停车场的告知书》,明确停车场信息、收回依据、清理期限、权利义务告知等内容,依法依规送达停车场运营管理单位,并做好送达回执签收与存档工作,督促、指导运营管理单位按期完成清理、移交等相关工作。同时,注重政策解释和沟通协调,对运营管理单位提出的合理诉求要认真听取,依法依规处理。对拒不配合、阻挠清理工作的,在履行完法定程序后,可依法采取相应措施。
主持人:非常感谢王总工的精彩分享。栏目最后有一件襄阳市12345政务服务便民热线反馈的问题请您帮忙解答。有市民咨询,我市加快推进智慧停车“一张网”建设有哪些举措、如何统筹推进?
王军竹:破解数据壁垒、提升停车资源利用效率是智慧停车“一张网”建设的核心目标,我市已制定“硬件升级+软件对接+分类推进+分区落地”的推进思路,明确实施路径,确保工作有序高效推进。
一、强化平台支撑,硬件升级与软件对接双管齐下。
硬件改造攻坚:针对不同停车场现状分类施策,实现动态数据全采集。对无道闸的停车场,统一安装包含车牌识别机箱、道闸、雷达等设备的整套硬件系统,确保数据实时上传;对有道闸但无网络或设备老旧的停车场,加装4G流量盒子、辅助相机等设备,改造摄像头主板、显卡等内置部件,保障动态数据接入能力;对需满足特殊功能需求的企事业单位,按需更换广告道闸、栏栅道闸或砌筑安全岛,同步完成数据对接硬件配套。
软件端口统一:我们制定并推行《襄阳市智慧停车平台公共停车资源接口标准规范说明书》,明确网络环境、数据交换等技术标准。对具备动态数据接入条件的停车场,引导其道闸厂商按标准端口要求推送数据;对道闸厂商无法对接端口的,通过加装辅助摄像机实现软件推送,确保数据接入规范统一。
二、分类推进接入,按“先国有后私有、先易后难”有序突破。
优先推进国有及共享停车场接入:重点对接机关事业单位、国有企业所属停车场及已纳入错时共享的停车场,这类场所产权清晰、协调成本低,作为数据接入“突破口”,率先实现动态数据全接入,目前已完成荆州街办公区、四中国际学校等共享停车场的数据对接工作。
稳步推进私有及外包停车场接入:对民营企业、私营停车场分类处理,具备条件的通过软件推送或硬件改造实现动态数据接入;暂不具备动态接入条件的,先以静态数据形式纳入平台管理,后续逐步推进设备升级改造,确保无遗漏。
三、分区梯度落地,先核心后周边逐步覆盖。
首先聚焦核心区域打造样板:以停车需求最集中、矛盾最突出的襄城古城片区和樊城武商片区为核心,集中力量推进智慧停车预约共享平台试点建设,优先完成这两个区域内所有停车场的数据接入和设备改造,实现车位状态实时感知、供需智能匹配。
接下来辐射带动全市推广:在核心区域试点成功基础上,将成熟的技术标准、接入模式向其他城区逐步推广,最终实现中心城区停车资源“一网统管”。
主持人:感谢王总工的详细解答。通过您的介绍,我们真切地感受到我市停车管理工作成效显著,后续发展思路清晰、规划明确。相信在市委、市政府的坚强领导下,在市城管执法委的努力推进下,一定能逐步解决好停车难、停车乱等问题。
王军竹:谢谢主持人。解决好停车难、停车乱等问题,需要政府各部门和社会公众共同参与。我们真诚地希望全社会都能理解、支持和参与停车治理工作,通过我们的共同努力和不懈奋斗,让城市交通更通畅、出行更便捷!
主持人:今天的访谈结束,我们下期再会!


