主持人：各位网友，大家好！这里是襄阳市人民政府门户网站“在线访谈”，我是主持人倩宇。住房公积金一头连着经济，一头连着民生，肩负着改善职工住房条件，促进房地产市场平稳健康发展的重要职责，是增进民生福祉的重要举措，也是促进经济发展的有效手段。本期访谈特邀襄阳市住房公积金中心党组书记程谦武同志，介绍我市住房公积金工作的相关情况。程书记，您好！欢迎您！

程谦武：主持人好，各位网友，大家上午好！非常高兴受邀参加“在线访谈”栏目与大家进行交流，也感谢各位网友长期以来对襄阳市住房公积金中心各项工作的关心与支持！

主持人：访谈刚开始，请程书记简要介绍一下，近年来，我市住房公积金的发展情况？

程谦武：好的，主持人。近年来，住房公积金事业快速发展，制度惠及面逐步扩大，制度红利持续释放，管理机制不断完善，在支持刚性和改善性住房需求、促进房地产市场平稳健康发展等方面发挥了重要作用，取得了显著成效。

相较于“十三五”末（2020年末），全市住房公积金实缴人数从32.07万人增长至37.55万人，增幅达17％；缴存总额从364.26亿元增长至559.28亿元，增幅达53.54％；缴存余额从175.54亿元增长至244.35亿元，增幅达39.37％。累计发放个人住房贷款327.01亿元，支持近10万户家庭购房安居。特别是2023年，全市年新增缴存金额首次突破70亿大关，缴存率从54.4％提高到63.9％，提取金额同比增长29.26％，贷款金额同比增长37.74％（增幅位居全省市、州第一），市场占比率临近三分之一（29.76％），住房公积金贷款占到全市全部金融机构个贷总额的42％，提取、贷款等支持襄阳市合理住房消费首次突破百亿元大关，支持购房120.78万平方米，拉动住房消费近200亿元。在众多不利因素影响下，2023年住房公积金各项指标全面飘红且保持了高位增长，在全省处于领先态势。住房公积金已经成为解决缴存人基本住房问题的“金钥匙”，稳定住房市场和完善住房保障的“压舱石”。

主持人：可以看出，我市住房公积金职能作用发挥明显、成绩很是亮眼，具体是怎么做的呢？

程谦武：公积金中心主要负责政策性住房资金的管理运营工作，资金的管理和运营具有明显的经济和金融功能。近年来，中心党组从找准定位出发，在做优民生服务的同时，对公积金的经济功能和金融特质再认识、再定位，确立了突出发挥民生、经济、金融功能，融入大局、服务发展的新思路。主要是做好“五抓”。

一是抓党建引领，助推形成高质量发展新局面。我们始终突出党建引领，坚持党建业务深度融合，出台党建特色品牌创建方案，“1＋10”党建特色品牌体系全面落成，干部宗旨意识和政治素养持续增强，业务发展精进提质，党建融合见效见实，擦亮了一大批国家级、省市级“金”字招牌。

二是抓政策宣传，扩大社会面的知晓度。我们抓住市政府出台《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》重要契机，坚持单位内宣传和社会面宣传并重，决定开展“住房公积金政策宣传年”活动，锚准“十个一”举措，通过立体化、全方位宣传引导，努力形成了全社会关心、支持和主动参与建立住房公积金制度的良好氛围。

三是抓归集扩面，扩大制度覆盖面。面对“制度覆盖面不广、缴存结构不优、归集扩面进入瓶颈”等关乎民生、关乎发展的现实问题，在全系统开展思想破冰大讨论，凝聚“二次创业”正能量，狠抓归集扩面，融入共同富裕大局。先后与全国试点城市同步推进灵活就业人员建制，争取市政府出台《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》文件、开展“体制内单位清零、规上企业达标、欠（缓）缴单位复缴、中小微企业准入、灵活就业人员愿缴”等五大行动，实现了归集制度、归集规模和归集环境的新突破。

四是抓政策创新，增强服务大局动能。房地产是国民经济的重要组成部分，住房公积金在稳定房地产市场中发挥着重要作用。襄阳住房公积金一直在思考和谋划如何更好发挥住房公积金功能作用，支持房地产业平稳健康发展。三年来，通过认真学习贯彻市委十四届及历次全会精神，围绕“是否符合最新政策规定、是否顺应高质量发展要求、是否最大限度满足和方便人民群众合理需求”三大标准，开展公积金既往制度和流程机制的清理、创优工程，累计清理和完善各项政策、制度达70余项。在练好内功的同时，又先后四次发力出台阶段性支持政策10余项，真金白银地支持房地产业企稳止跌，成为襄阳住房公积金破冰提能、全力支持房地产业平稳健康发展的内生动力和有力支撑。

五是抓风险防控，确保基金稳健运行。资金安全是住房公积金全部工作的底线。在这方面，我们突出做到“四个紧盯”，一是紧盯制度建设，建立“受托银行联络员制度、鼓励商业银行扩大在襄信贷投放的资金存放制度、注重实绩实效的公共租赁住房（廉租房）建设补充资金分配制度、归集银行招投标制度”等一系列制度，将权力装进制度的笼子，让资金在公平、公正和阳光下运行；二是紧盯资金运行调度，坚持保刚性业务支出、保襄阳房地产新政实施、控基金运行风险“两保一控”原则，适时调整资金存放和使用节奏，防范应对资金流动性风险，目前襄阳个贷率78.5％，保持在稳健高效的运行区间；三是紧盯资金运营收益高效化，在资金流动性充足的前提下，加强资金运行分析和运作，提升综合运营效益，近三年累计实现增值收益10.94亿元，年均3.65亿元，提供城市公共租赁住房（廉租房）建设补充资金7.65亿元，年均2.55亿元，为我市公共租赁住房（廉租房）建设补充资金提供了有力保障；四是紧盯审核审批，加强事前、事中、事后全流程监督和关键岗位管理，定期开展内部审计稽核，近三年来无一例骗提骗贷情况发生，贷款逾期率0.2‰，始终保持在全省最低水平。

主持人：前面提到我市住房公积金中心先后四次配合省、市出台阶段性支持政策，程书记，请介绍一下这些政策的主要内容。

程谦武：为了支持职工合理住房消费，促进我市房地产市场平稳健康发展，我们先后于2022年6月、2023年3月和6月、2024年6月，四次优化公积金使用政策，政策调整间隔时间、优惠力度，可以说都是空前的。下面，我重点为大家介绍一下日常职工比较关注的10项政策：

一是支持灵活就业人员住房贷款政策。我们在谋划灵活就业人员建制之初，就充分考虑了灵活就业人员的特点，为灵活就业人员“量身定制”了缴存使用方案，灵活就业缴存人与单位缴存职工享有同样的使用权益，并可结合自身实际，自主选择缴存方式、缴存时长、缴存金额等标准，可以按照月缴存额认定还款能力，让灵活就业人员不仅实现“能缴”，而且实现“好用”，尽可能满足灵活就业人员需求。截至目前，灵活就业人员建制1.72万人，支持1735户家庭合计贷款6.65亿元，购房22.39万平方米，为灵活就业人员节约贷款利息支出1.51亿元。

二是降低首付比例政策。缴存人购买首套普通自住住房的，首付款比例由不低于30％降为不低于20％；购买第二套改善性普通自住住房的，首付款比例由不低于50％降为不低于30％。并且根据市政府要求，拟于近期再次下调5％的首付比例，进一步降低购房门槛。

三是提高贷款额度政策。襄阳住房公积金贷款最高额度由60万元提高至70万元，比同为省域副中心城市的宜昌高出10万元。多孩家庭、40岁以下青年人可在70万元基础上再提高20％，最高可至84万元。近期，教师、医务人员贷款额度也即将提高20％。

四是实行“认贷不认房”政策。以公积金贷款记录和未结清商业贷款为认定标准，实行“认贷不认房”，不再以现有房屋套数认定贷款套数，更好满足了职工改善性住房需求，有力释放了潜在购买力。

五是优化贷款次数政策。以往，公积金贷款以家庭为单位不论区域只能使用2次。现在调整后，以缴存人缴存地（县、市、区）的贷款次数为认定标准，不同范围不重复计算贷款次数，更加符合群众实际住房需求。

六是延长贷款年限政策。购买首套住房的，借款人年龄与贷款期限之和可延长至法定退休年龄后10年。年轻人可以通过延长贷款年限减轻每月还款压力，也可支持临近退休职工购买改善性住房，拉动住房消费。

七是恢复“商转公”政策。全市18家商业银行均可以办理住房商业贷款转公积金贷款，我们累计发放“商转公”贷款1.05万户44.1亿元，为缴存职工节约利息支出10.04亿元。

八是推行代际互助政策。我市在全省最早推行代际互助政策，即缴存人可提取父母、子女的住房公积金用于购房；缴存人可将父母、子女作为共同还款人，提高贷款额度。家庭成员之间的公积金实现最大化的利用，有助于缓解代际间资源错配问题，彻底解决了青年人因缴存时间短而带来的贷款额度低的问题。

九是支持加装电梯政策。持续优化老旧小区改造、适老化改造等支持政策，可按规定的相应额度提取公积金。目前，全市加装电梯改造提取住房公积金1836.57万元，有力助推城市品质提升。

十是支持市委人才战略政策。对持有“襄才卡”“楚才卡”或持有购房首付款补贴券的人才可在贷款上限70万元基础上再提高1.2－3倍，最高可贷210万元。截至5月底，已累计为全市145名各类人才发放贷款1.06亿元，有力助推了人才留襄工程。

以上10项政策就是我们自2022年6月开始，四次发力打出的政策“组合拳”，累计支持1.8万户家庭公积金贷款85.82亿元，购房210.5万平方米，拉动住房消费160.71亿元，有力提升了潜在购买力，取得了良好的经济效益和社会效益，促进了全市房地产市场平稳健康发展。

主持人：住房公积金作为高频政务服务事项，在提升服务质效方面有什么创新举措？

程谦武：一直以来，市住房公积金中心通过业务创新、流程再造、部门联动、数据共享等举措，实现了更多服务事项“一事联办”和全程网办，进一步减成本、增效益，打造更优营商环境。主要是做到三个聚焦。

一是聚焦“高效办成一件事”。我们通过流程再造，持续减环节、减材料，提取资金到账由3个工作日提速到1个工作日，贷款审批办结时间由15个工作日提速到6个工作日。

二是聚焦优化“通办”“联办”“网办”。

持续深化住房公积金数字化改革，实现了37项业务“全市通办”、14项业务“跨省通办”，19个高频事项“掌上办”，租房提取“一窗办”，个人证明事项“亮码可办”，使用社保卡退休提取“免申即享”，群众获得感、幸福感有力提升。

三是聚焦委托服务改革。2023年，我们在全市创新推进了“六统一”委贷业务综合柜员制改革，实现了委贷业务跨行受理和“只进一扇门”，贷款办理时效提升50％以上。今年，我们将继续聚焦全委托服务改革，开展全委托业务规范提升工程，依托合作银行网点布局优势，打造住房公积金业务办理“旗舰店”，推进综合柜员制改革由委贷业务向归集、提取等业务全方位拓展。

主持人：非常感谢程书记的详细介绍，可以看出，我市住房公积金工作不仅在政策上有力度，而且在服务群众、机制创新上有探索、有实践。节目的最后有2件襄阳市12345政务服务便民热线的反馈问题，请程书记进行解答。

国家连续公布银行贷款利率下调，几年前办理的住房公积金贷款利率怎么申请同步下调？

程谦武：今年5月17日，中国人民银行发布了《关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》，市住房公积金中心按照中国人民银行通知要求和省厅安排部署，第一时间发布了贷款利率调整公告。主要是四个方面内容：一是五年期以下（含5年）首套个人住房公积金贷款利率由2.6％下调至2.35％，五年期以上首套个人住房公积金贷款利率由3.1％下调至2.85％。二是五年期以下（含5年）第二套个人住房公积金贷款利率由3.025％下调至2.775％，五年期以上第二套个人住房公积金贷款利率由3.575％下调至3.325％。三是2024年5月18日前已经发放的个人住房公积金贷款，自2025年1月1日起执行调整后的贷款利率标准。四是2024年5月18日后发放的个人住房公积金贷款，执行调整后的贷款利率标准。

因此，几年前办理的住房公积金贷款利率自2025年1月1日起执行调整后的利率标准，特别需要说明的是，此项业务由住房公积金中心具体操作，借款职工无需申请。

主持人：加装电梯如何提取公积金？

程谦武：这个很简单，就是凡在襄阳市行政区划内、无未结清的公积金贷款且取得了房屋不动产权证书的所有权人均具备提取资格。需要注意的是，加装电梯需要取得县级以上行政部门的施工许可批复文件、房屋所有权人签订的费用分摊协议等，即可提取相应的住房公积金。

主持人：今天的访谈结束，我们下期再会！