主持人：各位网友，大家好！这里是襄阳市政府网“在线访谈”栏目，我是主持人倩宇。为深入贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权工作的重要指示批示精神和考察湖北时的重要讲话精神，推动落实省第十二次党代会提出的“强化知识产权创造、保护和运用”重要任务。2024年1月，襄阳市获批国家知识产权强市建设示范城市称号，取得襄阳知识产权发展历史上的最高荣誉。本期访谈特邀襄阳市市场监督管理局党组成员、副局长胡启敏同志做客“在线访谈”，介绍我市知识产权强市建设的有关情况。胡局长，您好！欢迎您！

胡启敏：主持人，各位网友好！非常高兴受邀参加“在线访谈”与大家进行交流，在此，我代表市市场监督管理局对多年来一直关心、支持知识产权工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！

主持人：胡局长，襄阳市建设知识产权强市示范城市的背景和意义。

胡启敏：创建国家知识产权强市建设示范城市是贯彻落实国家知识产权局《关于加快建设知识产权强市的指导意见》《关于面向城市、县域、园区开展知识产权强国建设试点示范工作的通知》的具体行动，是驱动提升城市核心竞争力的必然要求。2022年，襄阳市成功获批国家知识产权强市建设试点城市后，市知识产权局牵头开展了试点城市建设的一系列工作，以市政府名义印发了《襄阳市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022—2025年）》，推进知识产权强市建设，召开知识产权联席会议，制定《襄阳市知识产权强市建设2023年工作分工方案》，各成员单位共同建设知识产权强市，2024年襄阳市更进一步，获批国家知识产权强市建设示范城市。通过创建国家知识产权强市建设示范城市，将有利于襄阳深化知识产权保护和运用，大力培育知识产权密集型企业，厚植知识产权创造沃土，优化知识产权营商环境，能够更好地为把襄阳建设成为全国有影响力的区域创新中心，树立中部地区创新型城市标杆提供重要支撑与保障。

主持人：国家知识产权强市建设示范城市的含金量很高，能创建成功的城市一定是有不错的工作基础，这方面请胡局长给大家介绍一下。

胡启敏：襄阳市知识产权工作在市委、市政府坚强领导和省知识产权局的正确指导下，以强化知识产权创造、促进知识产权运用、严格知识产权保护为重点，不断完善知识产权管理和服务体系，加快提升区域核心竞争力，为全市经济高质量发展注入创新活力。自2019年至今，全市发明专利授权量从2019年的365件提升至2023年的931件；万人有效发明专利拥有量8.91件，年均增长27.6％，万人高价值发明专利拥有量2.69件，年均增长31.57％，全市地理标志总量达到90件，位居全省第一。知识产权质押融资超9亿元，兑现知识产权专项奖补超过3500万元。襄阳市拥有国家知识产权示范优势企业73家，省级知识产权教育试点学校12家，并建有省级知识产权服务业集聚区、省级知识产权“双创”产业园。

2022年，襄阳市获批国家知识产权强市建设试点城市、枣阳获批国家知识产权强县建设试点县、高新区获批国家知识产权强市建设试点园区。2023年，襄阳市知识产权工作因“知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作推进成效明显”成绩突出，获省政府激励表彰。襄阳市地方知识产权保护绩效考核在全省评定为优秀等次，襄阳市优化营商环境考评中，知识产权保护考评指标位列全省第二。襄阳市《打造“襄阳特色”知识产权保护工作站建设模式》入选湖北省自贸区第七批制度创新成果试点经验。《构建产业链“专利图谱”助力制造强国高地建设》入选湖北省自贸区第七批制度创新成果实践案例。襄阳市中级人民法院主导推动的“知识产权类案件‘简案快办’”入选全国范围内复制推广自贸区第七批改革试点经验，也是全省唯一一件。

主持人：听了胡局长的介绍，发现襄阳市知识产权工作确实取得了不少的成效，市市场监管部门怎样开展各项工作推进我市知识产权强市建设？

胡启敏：襄阳市知识产权局围绕经济社会高质量发展主线，以建设国家知识产权强市示范城市为抓手，构建五位一体工作体系，全面激发知识产权创新创造活力。

一是完善知识产权工作体制建设。襄阳市以市委、市政府名义相继制定印发《关于加快推进知识产权强市建设的若干措施》《关于加强专利工作加快推进知识产权强市建设的意见》《襄阳市知识产权“十四五”发展规划》《襄阳市国家知识产权强市建设试点城市工作方案》等文件，推进知识产权强市建设，全面提升我市知识产权保护治理体系和治理能力现代化建设。2022年，经襄阳市委编委会批准，成立襄阳市知识产权保护中心，知识产权队伍建设获得突破，为高效开展知识产权各项工作提供了强大的人力支撑。

二是强化知识产权机制建设。襄阳市知识产权联席会议办公室充分发挥统筹协调作用，在知识产权政策制定、保护协作、建设推进等环节，密切联系各成员单位同谋共策，完善我市知识产权机制建设。近年来，先后联合法院、检察院、公安、司法、农业农村、文旅、财政等部门，出台《关于加强协作配合强化知识产权保护的实施意见》《关于强化知识产权协同保护的意见》《关于落实加强知识产权行政执法和刑事司法衔接工作的实施方案》《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》等近30个文件，完善部门协作机制，形成保护合力。联合襄阳市中级人民法院，在重点产业园区、孵化器和重点企业建立35家知识产权保护工作站，行政保护、司法保护、社会保护“三位一体”，为企业提供知识产权保护综合服务。

三是加大知识产权保护力度。召开襄阳市知识产权保护大会，部署全市知识产权保护工作。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，制定《关于组织开展知识产权保护专项行动的通知》，开展专利商标执法专项工作，印发《关于加强地理标志培育助力乡村振兴行动的通知》，联合市农业农村局、市乡村振兴局开展地理标志专项行动。

四是优化知识产权创造运用土壤。近年来，为我市130家企业进行了企业专利导航活动。选择了航空航天产业园、汽车及零部件产业园开展知识产权（专利）密集型产业培育工作规范专利申请行为、打击非正常专利申请。落实国家知识产权局《关于进一步严格规范专利申请行为的通知》精神，从部门、企业、中介三方入手，规范专利申请行为，提升专利申请质量，促进专利转化，体现专利价值。开展知识产权转化运用。开发“襄阳市知识产权公共服务平台”“襄阳市重点产业综合专利池平台”，专利转化项目资金投入超过1200万元，知识产权质押融资额超过9亿元。

五是提升知识产权服务质量。引进高端知识产权运营服务机构。相继引进珠海横琴国际知识产权交易中心有限公司、武汉中部知光技术转移有限公司等国家级知识产权服务机构，为襄阳市市场主体提供知识产权培育、运营、管理、竞争力提升等全方位服务，匹配市场需求。创新知识产权公证服务。在襄阳市襄阳公证处设立知识产权公证服务中心，推动公证机构围绕知识产权全流程全环节开展法律服务。成立襄阳市知识产权服务协会。协会将重点围绕知识产权成果转化、专利申请等服务环节，承接好政府有关职能。

六是推进品牌培育建设。争创“荆楚品牌”，申领新官方标志的地理标志商标。累计完成69件地理标志的官方标志申领工作。丰富完善地理标志品牌故事，收集重点地理标志材料21份，编写突出地域特色、历史传承、文化内涵、产品优势等主题的品牌故事。创新工作措施，将商标业务窗口设在基层一线，在中豪国际商贸城、九隆广场、北街商业区开设临时窗口，现场受理商标咨询和申请业务。

七是厚植知识产权文化。充分利用知识产权纪念日宣传活动，举办“4·26”知识产权宣传周系列活动，开展知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络的“五进”活动；开展知识产权服务“万里行”活动，全市各级市场监管部门走访百余家企业，帮助企业纾困解难，同时还多元化开展知识产权人才培养。

主持人：襄阳市国家知识产权强市示范城市获批后，襄阳市已经制定了未来三年的工作方案，请胡局长解读一下《襄阳市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2024—2026年）》。

胡启敏：《襄阳市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2024—2026年）》在工作目标中明确了，到2026年底，每万人高价值发明专利拥有量达到6.5件，每万人发明专利拥有量达到15件；有效注册商标总量突破9万件，有效地理标志数量达到92件。年度发明专利授权总量超过1000件，年度PCT国际专利申请量超过50件。高价值专利数量、马德里商标国际注册量、驰名商标、优势商标、地理标志及产品、版权登记量、植物新品种、集成电路布图设计数量持续增长，文化版权产业产值大幅增加。知识产权质押融资总额超过15亿元。知识产权保护社会满意度持续提升，尊重知识价值的营商环境持续优化。

《襄阳市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2024—2026年）》从五个方面部署了十九项任务：一是高质量推进知识产权创造产业化。激发企业知识产权创造活力，推动实施创新管理知识产权国际标准，开展知识产权密集型产业发展工程，开展专利导航助力产业补链强链工程，探索开展专利标准融合协同创新工作；二是高效益促进知识产权运用规模化。开展专利转化助力重点产业建设工程，开展商标品牌提升工程。开展地理标志产品运用促进工程，推动版权产业建设和产品开发，强化版权服务能力，积极推进知识产权金融创新；三是高水平推进知识产权保护立体化，严格司法保护，强化行政保护，优化协同共治；四是高水平推进知识产权服务集成化。提高知识产权信息公共服务的可及性和便利度，创建国家级知识产权服务业集聚区，强化知识产权服务行业监督管理；五是高品质推进知识产权文化品牌化。开展知识产权文化宣传和教育，加强知识产权人才队伍建设。

主持人：在襄阳市推进国家知识产权强市示范城市建设过程中，下一步计划是什么？

胡启敏：今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是我市建设国家知识产权强市示范城市的开局之年。全市知识产权工作主要预期目标是：全市万人发明专利拥有量突破10.5件；万人高价值发明专利拥有量突破3.4件；全市有效注册商标总量同比增长20％；地理标志继续保持全省第一位次；专利质押融资超5亿元，商标质押融资超1亿元；专利转让许可次数超500次。积极创建中国（襄阳）知识产权保护中心，全市知识产权保护水平位居全省第一方阵，知识产权各项考核位居全省前列。

一是高起点推进知识产权强市示范城市建设系统化。积极落实国家知识产权强市示范城市建设的各项工作要求，制定三年工作方案和本年度推进措施，加强和发挥知识产权联席会议的机制作用，深化我局与省局、审协湖北中心的三方共建机制，统筹推进国家知识产权强市示范城市建设工作。

二是高质量推进知识产权创造产业化。深化知识产权服务产业高质量发展专项行动，针对我市推进新型工业化明确的“144”产业集群，继续布局建设高价值专利培育中心。完善专利导航平台建设，为企业深入开展专利导航服务。针对“链主”龙头企业、高新企业、专精特新企业、上市后备企业、科技型中小微企业等开展分级分类培育，激发企业创新活力。推进数字经济与知识产权协调发展，形成新质生产力。推动国家知识产权局专利局武汉代办处在襄阳设立工作站。

三是高水平推进知识产权保护立体化。加快推进中国（襄阳）知识产权保护中心建设，力争创建工作获重大进展。推动跨区域、跨部门执法协作机制，积极推动签署跨区域知识产权协同保护协议。推动完善多部门协调配合的保护机制，增强各部门工作协调性。针对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，依法打击专利、商标违法行为。加大企业知识产权海外护航力度，更好地服务我市企业“走出去”。

四是高效益促进知识产权运用规模化。深入实施专利转化专项行动，梳理盘活高校和科研机构存量专利。运用“襄阳市知识产权公共服务平台”和“襄阳市重点产业综合专利池服务平台”，继续发挥“襄阳市医疗行业知识产权联盟”的作用，促进专利技术转移转化。重点推广实施《创新管理—知识产权管理指南（ISO56005）》等系列国际标准。大力推进知识产权金融工作，持续开展质押融资“入园惠企”行动，鼓励开展知识产权证券、保险等金融产品创新。

五是高品质推进商标建设品牌化。实施荆楚品牌培育工程，引导企业加强商标申请注册及品牌建设，推动我市更多商标进入《湖北优势商标名录》。深化地理标志助力乡村振兴专项行动，加强地理标志产品保护示范区建设，积极创建国家地理标志产品保护示范区。丰富完善地理标志品牌故事，推动襄阳地理标志运营中心建设。完善优势商标保护工作机制，规制商标恶意注册，强化整治商标恶意囤积和商标恶意抢注行为。推进商标品牌指导站建设，完成商标品牌指导站市级地方标准的编制工作。

六是高标准推进文化建设常态化。组织开展“4·26”全国知识产权宣传周等大型活动。加强知识产权人才队伍和培训力度，重点宣贯新修订的《专利法实施细则》。发挥湖北省知识产权培训（襄阳）基地、中国知识产权远程教育襄阳平台作用，面向社会提供系统规范、层次多样、优质高效的知识产权专业培训和社会公益培训。

主持人：今天，通过胡局长的介绍，相信大家对我市国家知识产权强市示范城市建设有了详细了解。感谢各位网友关注本期在线访谈栏目，我们下期再会！

胡启敏：再见！