主持人：各位网友大家好，这里是襄阳市人民政府网“在线访谈”节目，我是主持人倩宇。现代物流业是融合运输、仓储、信息、金融等产业的复合型服务业。加快发展现代物流业，对提高襄阳经济运行质量与效益、形成强大国内市场、塑造发展新优势具有重要意义。今天，我们邀请到襄阳市交通运输局党组成员、副局长姚勇同志做客节目，向大家介绍襄阳市现代物流业“十四五”发展规划的相关情况。姚局长您好！欢迎您！

　　姚   勇：主持人好！各位网友好！非常高兴受邀参加“在线访谈”节目与大家进行交流，也感谢各位网友长期以来对交通运输工作的关心与支持！

　　主持人：物流是一个非常庞大、复杂的系统。我市物流业目前发展到什么阶段了？

　　姚   勇：就主持人提出的问题，我分别从六个方面，对我市物流业发展基本情况作简要介绍“十三五”时期，襄阳市物流业发展成效显著。

　　一是物流产业规模稳步壮大。襄阳市社会物流总额波动上行，保持了稳定增势，年均增长1.7%。襄阳市市辖区工业产值占地区生产总值比例在全省位居首位，工业品物流总额占比超过六成，成为社会物流总额增长的重要引擎。

　　二是物流运行保持稳中向好。襄阳市物流需求较为旺盛，全市货运量规模维持在3亿吨左右，鄂、渝、陕、豫毗邻地区物流发展高地优势逐步显现。经历新冠疫情影响，全市物流活动迅速恢复，在统筹疫情防控和经济社会保障中起到支撑作用。

　　三是物流网络建设日趋完善。襄阳市公路、铁路、水运、航空、管道等多种运输方式齐备。已形成“三纵三横”铁路网，建成“三纵两横一环”高速公路骨干网和“三纵两横”国道骨架网。汉江襄阳以下千吨级航道即将贯通。民航通达航点基本覆盖直辖市、省会城市和副省级城市。魏荆线、襄荆线等油气管道运输持续稳定。邮政快递服务半径不断扩大，覆盖所有乡镇、行政村。

　　四是物流节点能力显著提升。襄阳市物流节点建设加快推进，市区有公路、铁路、水运、航空等物流园区（作业区）47个，占地面积6768.6亩，货运能力3968.2万吨/年，物流园区（作业区）总体已能满足现有货运需求。

　　五是物流组织模式持续创新。铁路班列化运行加快推进，“襄钦马”“襄欧”“襄阳－宁波”“襄阳－上海”等班列相继开行，公铁联运、铁海联运探索推进，物流组织能力加快提升。襄阳厚载科技有限公司等5家公司网络货运平台正式落地，货运车辆利用率显著提升。

　　六是物流市场主体蓬勃发展。全市3A级及以上物流企业达到108家，省级重点物流企业达到36家，A级物流企业、省级重点物流企业数量均名列全省第二位。

　　主持人：听了姚局长的介绍，感觉我市物流业发展迅猛，在经济社会发展中起到了很大的促进作用，在总结成绩的同时，请分析一下，当前我市物流行业发展的不足？

　　姚   勇：好的，主持人！正如主持人所说，我市物流行业承担前经济社会的保障性作用，总体与我市经济社会发展相匹配，但是，经过我们对过去的审视，以及对未来的思考，发现，我市物流行业在发展模式和作用发挥等方面，还存在很大的提升空间。比如：

　　一是铁路、水运作用有待提升。我市公路运输承担了大量非金属矿石、水泥、矿建材料、化肥等生产物资运输，铁路和水运由于“最后一公里”衔接效率不高，缺乏市场竞争力。运距超过1000公里的货物在公路货运量中占比超过20%，仍有较多不适合长距离公路运输的货物，如粮食、化工品等尚未转向铁路和水运运输。

　　二是物流设施供需不匹配。公路、铁路、水运、航空物流设施布设相对分散，协同联动不足，各种运输方式物流空间独立发展，集约化程度不高。公路物流园区“小散弱”；铁路缺少大型铁路枢纽站场与仓储设施，处于市区的铁路站场作业受限，不具备大规模开展多式联运的条件；汉江航道通航能力较低；机场无货运班机、国际航线，难以适应快速增长的航空物流需求。

　　三是龙头骨干企业较为缺失。“多小散弱”市场格局尚未改变，物流服务质量参差不齐；仅4家企业能提供内河航运服务，服务货类与功能较为单一；引进的盐田港、传化公路港等知名企业对市场的整合引领作用尚未显现；缺少大型骨干多式联运经营主体，无法提供“一次托运、一次付费、一单到底、全程负责”的多式联运服务。

　　四是物流信息建设存在短板。全市物流信息化应用水平仍然较低，缺少具备资源整合力、市场影响力、使用效果好的物流公共信息平台。公路、铁路、水运、航空等部门及企业均建设独立的内部管理系统，但信息不互通、不共享，“信息孤岛”“信息壁垒”等现象存在。

　　主持人：针对以上问题，市交通局是如何在新一轮的规划中设计的呢？

　　姚   勇：在“十四五”发展规划中，我们将重点围绕打造国家物流枢纽承载城市，“襄十随神”城市群现代物流中心，鄂、渝、陕、豫毗邻地区现代物流产业基地，融入国际物流供应链的枢纽节点城市，以发展公路、铁路、水运、航空资源为核心，以培育龙头骨干物流企业为重点，以应用先进信息化技术为手段，以建设“五枢纽+五园区”的现代物流发展格局为基础，加快构建物流组织更加集约经济、物流通道更加便捷顺畅、物流设施更加绿色低碳、物流运作更加智能高效的现代物流体系。

　　一是物流组织更加集约经济。全市社会物流总费用占GDP比率降低至12%；建成襄阳市“五枢纽+五园区”物流节点体系，公路、铁路、水运、航空物流枢纽货源吸引力、企业入驻率和综合服务水平明显提升。建设生产服务型国家物流枢纽，围绕大宗散货转运、商品车运输、集装箱联运、农产品冷链运输等物流形式的枢纽经济加快发展。全市规模以上道路运输业户数稳步提升，3A级及以上级别物流企业数量增加20家。

　　二是物流通道更加便捷顺畅。基本建成“多通道”物流主骨架；襄欧班列建设加快推进，襄西欧、襄渝欧、襄汉欧等接驳列车年发送集装箱量达到0.6万标箱；汉江航道升级加快推进，开通铁水联运、江海联运线路2条；推动开通国际航线及地区航线；基本实现周边省份省会城市1天内送达、东南沿海主要港口城市2天内送达、其他省会城市与口岸城市3天内送达。重点港区接入集疏港铁路，新建及迁建大宗货物运输量150万吨以上的大型工矿企业及物流园区，原则上同步规划建设铁路专用线、专用码头或管道等。

　　三是物流设施更加绿色低碳。铁路和水运货运量增加50%以上；托盘、集装袋、周转箱、集装箱等标准化物流装备在流通过程中使用率明显提升；城市绿色货运配送深入推进，节能环保技术装备加快推广应用，新增城市配送新能源、清洁能源车辆占比提升30%；港口岸电设施加快应用；港口清洁能源水上加注站设施加快应用；现代物流能耗和碳排放强度明显下降。

　　四是物流运作更加智能高效。多式联运、共同配送、冷链物流、保税物流等现代物流运作方式加快发展，港口集装箱铁水联运年均增长10%，多式联运“一单制”探索取得新进展。具备一定规模的物流企业接入襄阳市公共物流信息平台比例100%；城市物流信息化管理、数字化决策能力明显提升。物流企业提供信息查询、动态追踪、线路规划、交易结算、保险理赔等功能不断增强。

　　主持人：刚刚，姚局长以精确的数据描述了未来的规划设计，那么这些设计要通过什么方式实现呢？

　　姚   勇：借鉴国内外城市物流节点布局经验，根据襄阳市城市战略定位、经济地位、人口规模等综合指标，在“十四五”，我们将结合襄阳综合运输网络、城市交通网络、城市国土空间规划及区域产业布局，打造“五枢纽+五园区”的物流空间布局，货运能力将达到4464万吨/年。

　　“五枢纽”与“五园区”之间具有一定的差异化分工，形成了较强的优势互补。“五枢纽”侧重于为干线货物提供集散、转运、装卸、仓储、信息、多式联运等规模化、集约化服务功能，对进出襄阳的大类货物进行集结和分解，并与“五园区”、自有仓储、交易市场等形成紧密衔接；“五园区”侧重专业化、特色化服务，发挥集结、喂给货物作用。

　　主持人：这“五枢纽”与“五园区”具体在哪里、都有哪些功能，请姚局长介绍一下。

　　姚   勇：“五枢纽”是指：

　　一是高新区公铁联运枢纽：北至福银高速、东至奔驰大道、西临焦柳铁路、南至富康大道，覆盖中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区规划范围。区域内物流设施占地面积3065亩，定位为生产服务型物流枢纽。服务鄂、渝、陕、豫等毗邻地区，辐射全国，连接国际物流大通道。

　　二是小河港铁水联运枢纽：位于宜城市小河镇营河村，占地面积682亩，定位为港口型物流枢纽，以件杂货、散货、化工、集装箱运输为主，承接余家湖港区煤炭、散货等运输功能，规划建设疏港铁路与浩吉铁路欧庙站接轨，重点强化对外辐射能力。为汉江沿线及周边地区提供货运中转及多式联运服务，是襄阳打造汉江航运中心的核心组成部分。

　　三是樊西公路物流枢纽：位于万州大道以北、物流二路南北两侧区域。区域内物流设施占地面积1622亩，定位为商贸服务型物流枢纽。以传化公路港一期和二期为核心，整合竹叶山、新合作、淘大集、好邻居配送中心、中通物流分拨中心等专业化物流设施，主要服务“襄十随神”城市群，辐射全国。

　　四是刘集航空物流枢纽：在机场西南侧建设临空经济区起步区，物流用地约90亩，定位为空港型物流枢纽，拓展腹仓带货，开通货运航线，大力发展综合物流服务功能，提供跨境电商、快件分拨、冷链物流、海关监管、口岸贸易等功能，辐射国内直辖市、主要省会城市和重要交通枢纽城市，连接国际城市。

　　五是唐白河港多式联运枢纽：位于高新区刘集办事处武坡村，占地面积800亩，定位为港口型物流枢纽，重点发展集装箱、商品汽车运输等功能，规划建设疏港铁路与襄州站接轨，积极开展综合保税、港口贸易、拓展金融结算和水运服务业务。重点服务襄阳主城区产业，主要辐射河南、陕西等周边地区。

　　“五园区”是指：

　　一是浩吉铁路襄州北站物流园：位于襄州区伙牌镇，占地730亩，依托浩吉铁路襄州北站建设，由浩吉铁路襄州北疏运设施与迁入的国储五三八处组成，主要承接煤炭、粮食、木材、石化、钢材等大宗货物专业化集散，主要服务鄂西北地区。

　　二是襄州双沟农副产品物流园：位于襄州区G316旁襄阳东高速出口处，占地面积222亩，承接粮食、蔬菜、水果等农产品储存、集散、交易、配送功能，服务周边正大、盼盼等食品加工企业，主要服务豫南、鄂西北等周边地区。

　　三是东津综合物流园：位于东津新区东西轴线以北，占地面积500亩。主要依托襄阳东站高铁动车所（高铁快运站）和东津新区冷链物流等设施，以蔬菜、肉类、乳制品、水果、医药等为重点，发展冷藏、快递、仓储、配送、包装、加工等功能，满足中长距离高时效运输需求。

　　四是襄城余家湖物流园：位于汉江右岸余家湖村，占地面积540亩，港区拥有2个500吨级散货泊位，占用岸线长度135米，设计通过能力为500万吨/年，原煤炭中转功能将逐步转移至小河港区，依托既有码头与铁路专用线设施，转型以集装箱铁水联运业务为重点，大力发展货物装卸、转运业务，货物堆存、仓储分拨、现代港口物流以及港口增值服务等综合物流服务功能，主要服务于襄城“一区二园”（经济开发区、余家湖工业园、卧龙工业园）、焦柳铁路沿线南北转运货物以及汉江沿线和长江中下游地区集散货物。

　　五是襄州电商快递物流园：位于G316与S217交汇处，占地面积900亩，依托京东“亚洲一号”和韵达产业园等物流设施，承接生活日用品、小商品、农副产品、五金建材、快递包裹等货物，主要服务“襄十随神”城市群。

　　主持人：我们通过什么方式疏解“五枢纽”与“五园区”的货物呢？

　　姚   勇：根据襄阳市物流发展和空间分布特征，以公路、铁路、水运、航空线路资源禀赋为基础，我们将着力建设“多通道”物流主骨架，拓展5条国际物流走廊，发展7条国内物流轴线，打通4条市内物流通道，提供内提质效、外保安畅的物流服务保障能力。

　　国际通道层面：加快构建5条物流走廊，分别为襄欧出境物流通道、沿江出海物流通道、东南出海物流通道、西南出境物流通道、襄蒙俄出境物流通道，通往欧洲、东盟、蒙俄以及海上丝绸之路等方向。

　　国内通道层面：加快构建7条物流轴线，分别为南向轴线，由襄阳出发，经武汉、长沙，至广州、深圳方向。东南轴线，由襄阳出发，经武汉、九江、南昌、三明，至厦门方向。东向轴线，由襄阳出发，经武汉、合肥、南京，至上海或宁波方向。西向轴线，由襄阳出发，经万州，至重庆、成都方向。西北轴线，由襄阳出发，经西安、兰州、西宁，至乌鲁木齐方向。西南轴线，由襄阳出发，至西南方向，支线一途经荆门、宜昌、吉首、怀化、柳州、南宁，至钦州方向；支线二途经荆门、宜昌、吉首、怀化、贵阳，至昆明方向。北向轴线，由襄阳出发，支线一为北煤南运径路，途经延安北、榆林、神木北，至鄂尔多斯方向；支线二途经郑州、石家庄，至北京方向。分别向南、东南、东、西、西北、西南与北辐射周边主要城市群。

　　市域通道层面：加快构建4条物流通道，呈现“两横两纵”布局，分别为随州－枣阳－襄州－樊城－老河口（谷城）－十堰物流通道，随州－枣阳－宜城－南漳－保康－十堰物流通道，南阳－樊城（襄州）－襄城－宜城－荆门物流通道，南阳－老河口－谷城－保康－宜昌物流通道。

　　主持人：非常感谢姚局长的详细介绍，谢谢您。也感谢各位网友的积极参与和支持，由于时间关系，今天的节目即将结束，我们下期节目再见。